國旅卡放水 取消「異地隔夜」 盼50萬公僕刺激內需


學者:不如補助低收戶


2008年09月02日蘋果日報


【綜合報導】


經建會昨通過放寬公務員「國民旅遊卡」制度,從現行「異地隔夜」放寬為「居住所在縣市」即可,連帶取消隔夜限制,


經建會官員指出,昨例行委員會議已通過並提報行政院,最快周四院會定案宣布,明年起實施,國內近五十萬名公務員可受惠。


國旅卡實施六年,新政府上台後放寬使用規定,民眾反應兩極。


看法分歧
國民旅遊卡實施六年,成效反應兩極,原本用意希望讓公務員多觀光消費,但其異地、隔夜、非假日等措施,


反而讓公務員卻步,甚至和商家勾結,刷卡不拿貨,錢最後又回到自己口袋裡,政府則依刷卡單據補助一萬六千元,引發「假消費、真詐財」爭議,去年基隆地檢因此一口氣起訴近兩千名公務員。 去年基隆地檢署約談近兩千名假消費、拼現金的公務員。



旅遊補助變相加薪
經建會官員解釋,除了現存弊端及爭議之外,在異地隔夜的限制下,確實影響公務員消費意願,而新政府上台後,又面臨國內經濟欠佳、民間消費力道衰退的狀況,綜合多重因素考量,決定一次放寬,把異地隔夜規定取消,盼能進一步提振內需。


然而,放寬限制是否就能防弊並提振經濟?台大經濟系教授林向愷說:「實質效果相當有限,倒不如去補助那些因物價上漲、連基本生活都有問題的中低收入戶,來得更有意義。」


高雄市政府秘書李月梅昨天聞訊後更吐槽,國旅卡取消跨縣市限制,連不過夜也沒關係,這等於讓旅遊補助更像是「變相加薪」,根本只是要討好公務員而已。


一名鋼鐵業主管亦批評,這種放寬做法仍是變相討好公務員,一般企業即使假休不完,也不會換現金,此舉難獲升斗小民認同。




避免商家招搖撞騙
不過人事行政局官員認為,的確有很多公務員抱怨,受限隔夜消費規定,必須請至少一天半休假,造成很多不便,若能真的取消「異地隔夜」消費限制,國旅卡就更好用,大家樂觀其成。


在國中任教的許老師則建議:「主管機關要嚴格檢視特約店,避免已被註銷的商家招搖撞騙,辜負國旅卡美意。」





國民旅遊卡新舊使用規定比較
資料來源:行政院經建會


 


 


 


國民旅遊卡》刺激景氣 不料爆發弊端



聯合 更新日期:2008/09/01 15:50 記者仝澤蓉/台北報導



國民旅遊卡的誕生,結合了拚觀光和改革公務員休假制度等多重使命,但推行以來因為限制較多,不少公務員抱怨連連,並且衍生出不少弊端,


令人意外的是,重視公務員操守的馬政府上台,在防弊不如疏導,以及全力拚內需經濟的考量下,國民旅遊卡反朝向更便利的方向改進,短期間政府並不會取消國民旅遊卡。



國民旅遊卡是前朝產物。民進黨政府上任之初,因為之前發生過921大地震以及911恐怖攻擊,經濟不景氣,有鑑於長期以來公務員假期無法消耗完畢,轉而折現申請未休假加班費,增加國庫負擔,


因此民進黨政府為樽節財政支出,不願再發給不休假加班費,民國91年6月行政院第2789次會議通過以國民旅遊卡取代,一方面可減少國庫支出,一方面也可以刺激當時低迷的國內景氣。



經建會根據民國94年到96年國民旅遊卡使用狀況調查,民國94年申請強制休假補助,也就是國民旅遊卡金額為74億元。


如果加上公務員因外地旅遊住宿造成額外消費等其他支出,國民旅遊卡施行之後,對年度經濟成長率貢獻可提升0.07到0.12個百分點。



但是國民旅遊卡諸多限制,仍讓不少公務員不領情,國民旅遊卡不斷改進並每2年進行檢討一次,分別在93年6月和95年6月都有檢討過,今年再度總體檢。



即使諸多限制,但仍弊端頻傳,例如真刷卡假消費,公務員刷卡買電器再拿去上網拍賣,或是刷國民旅遊卡買黃金變現等,去年年底甚至傳出基隆地區千名公務員因不當使用國民旅遊卡而集體遭司法單位約談的事件。



今年2月勞委會公務人員協會成立,第一任理事長勞委會勞資處專門委員古松茂,走馬上任的首要任務就要求廢止國民旅遊卡,恢復公務員不休假加班費。


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